うっちぃのぐだぐだブログ特殊法人と独立行政法人

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2007 / 08 / 02 ( Thu )

今日は天下り先のお勉強をしてみます。

まず国のサービスを行う部署、仕組みを大まかに分けると・・・
１．国の機関（国家公務員や地方公務員）
２．特殊法人（公社、公団、事業団、公庫など）
３．独立行政法人（特定独立法人と非特定独立行政法人）
４．特殊会社（日本道路公団やＮＴＴ、ＪＴなど）

勉強不足ですがこんな感じでしょうか？（大丈夫か？）
①で国家公務員などと書いていますが、実際問題として①、②、と③の特定行政法人は身分が全て公務員となります。
③の非特定行政法人と④は身分が民間となります。

以下少しですがそれぞれの法人について詳しく書いていきます。

１．特殊法人
　主に国民に対しで民間企業が規制や採算などの関係で実施することが不可能か、不可能に近いような事業を実施することを目的として設立される法人・・・だそうです。
　法人税や固定資産税が免除され、資金も『財政投融資？？？』で調達が可能です。
　正直、普通の省庁の仕事と特殊法人の明確な区別の方法がわかりません。
　天下り先としての『特殊法人』ではとの噂も・・・・
　郵便局も現在②の特殊法人である『日本郵政公社』ですが、今年の１０月から『日本郵政株式会社』となるようです。
　ちなみにＪＲＡ（日本中央競馬会）も特殊法人です。

２．特定独立行政法人
　同じく国を形作るために必要な仕事をしている法人ですが、特殊法人に比べ、民間に近い形態となっています。
　特殊法人では免除された法人税や固定資産税も納税義務がありますし、資金も民間から調達するようです。
　その存在意義は『業務の停滞が国民生活又は社会経済の安定に直接かつ著しい支障を及ぼすと認められるもの』であり、職員の身分は公務員となっています。
　ある程度の利益追求（民間の価値観）は必要だけど、潰れても職員は困らないといった感じでしょうか？

http://www.amakiblog.com/archives/2007/04/26/

　↑↑↑特殊法人から独立行政法人に次々移行される中で１２兆円もの赤字補填がされていた件。
　泣けてきます。ある程度の赤字は仕方ないですが、高給取りの天下り官僚のために我々の税金が取られているのです。
　そのお金・・・・福祉に回してくださいorz

３．非特定独立行政法人（以下：非特独行法人）
　基本的に職員は民間と同じ待遇。
　公務員が非特独行法人に出向する場合は原則退職扱いとなるが、公務員への復職をあらかじめ想定している出向については、退職金を受け取らずに出向する場合もあるらしい。
　先日物議をかもした緑資源機構は農林水産省の管轄する非特独行法人だったりします。
　公務員でないはずですが、ここを舞台にして天下り→天下り先への優先発注→天下り先で作る団体から政治家への献金などの汚職が繰り広げられていたようです。
　初めて知りましたがこの汚職では松岡元大臣の他に２名もの自殺者がでているようです。
　死ぬ思いまでしてお金をもうけたいのか・・・って感じですねぇ。

４．特殊会社
　民営化された法人ですが、普通の民間企業とはならないようです。
　株式化はされるものの、その特殊性から一つ一つの会社に法律があり、その中で運営される会社です。（意味不明・・？？？）
　例をとると日本たばこ（ＪＴ）は大昔『専売公社』として塩やタバコを売っていましたが、民営化され『日本たばこ産業株式会社』として株式会社化しました。
　その設立には根拠法として『日本たばこ産業株式会社法』というのがあり、そこには全株式のうち半分以上は国が保有しなければならないとの規定があるそうです。
日本郵政公社は１０月から日本郵政株式会社になり、ＮＴＴも特殊会社です。

ε=(￣。￣;A　フゥ…・・・
次はなぜ天下りをしなければならないかを勉強してみたいと思います。

テーマ:公務員を考える - ジャンル:政治・経済

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日本たばこ産業略称 = JT国籍 = 郵便番号 = 105-8422本社所在地 = 東京都港区 (東京都)|港区虎ノ門二丁目2番1号電話番号 = 設立 = 1985年（昭和60年）4月1日業種 = 3050統一金融機関コード = SWIFTコード = 事業内容 = たばこ・医薬品・食品（#日本たばこ東京企業７【2007/09/16 09:12】

ブログ意見集：特殊法人/独立行政法人って何やってるの？ by Good↑or Bad↓

「特殊法人/独立行政法人って何やってるの？」に関するブロガーの意見で、みんなの参考になりそうなブログ記事を集めています。自薦による投稿も受け付けているので、オリジナルな意見のブログ記事があったら、どしどし投稿してください。ブログ意見集（投稿募集中）by Good↑or Bad↓【2007/10/12 10:56】

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